关于印发《广东南方职业学院科研项目管理办法》的决定

发布时间:2019-06-14 点击量:

校科字〔2019〕4号
 
关于印发《广东南方职业学院科研项目管理办法》的决定
各二级学院、处(室)、中心(馆):
       为有效规范和推动我校科研工作,根据国家的科研方针政策和学校的发展规划,特制定《广东南方职业学院科研项目管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
                             
                                                                                                                                        广东南方职业学院
                                                                                                                                          2019年6月3日




广东南方职业学院科研项目管理办法

 
第一章 总则
第一条  高职院校担负着培养技术技能型人才的任务,科研工作有利于提高师资学术水平、提升教学质量和促进社会服务及学院品牌建设,是学院工作的重要组成部分。为规范我校各项科研活动,保证科研工作顺利开展,调动广大教职工参与科研的积极性,提升全校师生的科研创新水平,根据我校实际情况,特制订本办法。
第二条  学校科研工作必须贯彻国家科技方针、政策,结合学院人才培养和专业发展规划,以及现有科研基础,充分发挥我校的专业优势,以面向生产、建设、管理和服务实际的应用性课题研究为主体,同时也鼓励应用基础课题研究,科研工作的靶向定位在应用层面。
第三条  学校在制订各方面政策(如教师职务晋升条件等)时,应将科研工作列入考核范围,引导、调动教职工从事科技研究的积极性。

第二章  管理体制
第四条  科研管理工作由校长办公会领导、分管校长负责,科研管理常设机构为科研处。
第五条  科研处是进行科研管理的职能部门,负责组织制订学校科研规划和制度规范,进行校内、外科研课题综合管理。对科研项目的立项、验收、鉴定(评审)、成果转让、申报奖励实行归口管理并提供服务。
第六条  教学、培训和研发部门是承担科研课题的具体组织和实施部门,负责本部门的科研队伍建设,策划和组织本部门课题的申报和实施。
第七条  财务处是进行科研经费管理的职能部门,负责审核全校科研经费的预算,进行科研经费的收支管理和决算管理。

第三章 项目管理
第八条  学校科研项目管理分为纵向科研项目、横向科研项目、学校科研项目及其他科研项目。
第九条  纵向科研项目是指列入国家、省、市各级科研主管部门科研计(规)划的项目,主要有:
1.国家、省、市自然(社会)科学基金的资助范围为自然(社会)科学的基础研究及应用基础研究项目、部分高新技术新概念和新构思研究项目。争取自然(社会)科学基金资助,对学校的专业建设发展,提高教师学术水平和培养高质量人才具有重要的意义。
2.广东省厅局级科研项目,江门市市级科研项目。
第十条  横向科研项目是学校与各有关企业、事业单位和行业学会、协会横向协作,并面向生产第一线、能直接促进地方经济发展的项目或各类企业及社会其他单位委托的研发和服务项目。根据学校培养高端技术技能型技术人才的特点,横向科技项目研究工作是我校科研工作的主体,应多方位、多渠道主动联系,投入主要科研力量参加相关工作。
第十一条  学校科研项目是指学校设立的科研项目,包括重点项目、一般项目及其他项目。原则上支持与学校发展相关或为争取高层次科研项目所必需的前期研究项目;围绕如何培养学生职业能力与创新能力所开展的研究项目;具有成果转化潜力和有明显经济效益或有一定水平的新产品、新技术开发项目等。
第十二条  科研项目管理实行项目负责人制。项目负责人应在项目申报、组织设计、项目实施、经费管理和项目成果等方面承担主要责任。
第十三条  项目负责人变更。校级科研项目原则上不变更项目负责人,项目负责人离职的按撤项处理。国家级、省(厅)级、市级科研项目负责人离职,原则上要求返校按期结题;若项目负责人无法返校按期结题,经项目主管部门批准,可申请变更项目负责人,新项目负责人应符合以下条件:(1)原则上在科研项目组成员中产生;(2)专业与科研项目相关;(3)经项目组成员签字同意;(4)科研项目组成员中无合适人选的可由所在部门统筹安排。
 第十四条  项目参与人变更。科研项目申报过程中应严肃认真选择科研项目参与人,科研项目一旦获得立项,不得随意变更参与人。因参与人离职影响科研项目正常开展需要变更参与人的,可从成员内部调整。经相关部门批准后方可执行。

第四章  项目申请和立项
第十五条  纵向科研项目。根据各主管部门申报通知,由项目负责人根据当年颁发的项目指南和要求,结合自己原有的工作基础,填写规定格式的申报书,由二级学院(部)负责人对填报内容是否真实、合理、可行,是否符合申请条件等提出初审意见,集中报送学校科研处汇总、审查,经学校学术委员会讨论通过,主管校长批准后报送上级主管部门。
第十六条  横向科研项目。经与企事业单位联系,承接对方委托的各类科研或技术服务项目,并按照《中华人民共和国技术合同法》要求,签订科技协作合同,在双方加盖具有法人地位的单位公章(或科技合同章)后生效,任何项目负责人均无权私自签订科研及研发合同。
第十七条  学校科研项目。科研处根据学校科研工作计划,发布申报通知,项目申请人填写“学校科研项目申报书”,由二级学院(部)提出评审意见,科研处汇总、初审,再提交学校学术委员会讨论通过,经主管校长批准立项。在特殊情况下,由学校科研处审查,报主管校长批准立项。
第十八条  所有科研项目申报立项均须在科研处登记备案,未在科研处登记备案的项目,均视为个人行为,学校不承担任何法律责任,不列入部门和个人业绩考核和奖励范围。由学校资助的项目,项目成果知识产权归学校和项目组共同所有。
第十九条  从事科学研究的研究人员,应严格遵守法律、法规和学术规范。

第五章  项目组织实施
第二十条  各类科研项目一经批准立项,项目负责人应立即组织力量实施。学校及所在二级学院(部)应尽力予以支持,提供各种方便,确保项目按计划完成。
第二十一条  加强项目计划管理,保持计划的严肃性。项目计划一经确定,就要认真执行,中途不得任意变动。如确需调整或改变计划,则须按相应规定办理变更报批手续,经项目主管部门批准后方可改变,对于因不可抗拒原因或失去研究价值中止项目研究时,须由项目负责人提出撤消科研项目的申请报告,报请项目主管部门批准。无故中止项目研究或因责任事故未能完成,要对项目负责人追究责任。因故不能按时完成项目研究,应在到期前一个月内书面向科研处提出申请,经批准可允许适当延期,若到期仍不能完成,由科研处报请主管校长批准予以相应处理直至撤销所立研究项目,由此引起的相关责任由项目负责人承担。
第二十二条  所有归口科研处管理的项目必须按项目主管部门及科研处规定,按时书面报告项目研究进展情况。
第二十三条  各类项目课题应按有关文件的指示精神,实事求是地撰写工作总结并提供有关证明材料,报送项目主管部门。根据课题性质,成果情况可以申请技术鉴定、课题验收或专利申请。

第六章  项目经费管理
第二十四条  学校科研经费的来源主要包括:
1.纵向项目经费:自然科学基金项目(包括国家、省自然科学基金项目)经费;社会科学基金会(包括国家、省社会科学基金项目)经费;科技攻关项目(包括国家、省科技厅攻关项目)经费;软科研研究项目(包括社会科学、教育研究类项目)经费;各行业主管厅、局,江门市政府项目经费;学校科研发展基金等。
2.横向项目经费:签订科研合同并经科研处认定的各类横向协作研究项目经费。
第二十五条  凡通过学校科研处审批、立项、备案的科研项目,科研经费到学校财务处后,由财务处设立项目经费专户,制作发放科研经费折,由项目归属管理部门认定批准,由项目负责人保管使用。科研经费实行专款专用,开支范围严格按照项目主管部门的有关财务规定,用于与项目研究工作直接有关的费用支出。
第二十六条  科研经费使用规定:
1.科研经费统一计入科研项目经费专户(折);
2.项目研究中购置、作为学校财产登记的仪器设备,属学校财产,但课题组可优先使用,并按规定办理有关手续;
3.在科研成本费中可开支临时用工费用,一般每人每月不高于500元,并需事先提出书面申请,报科研处审核并经主管校长审批后,在课题成本费内列支;
4.项目负责人在制度允许范围内,有权支配经费的使用。各项经费的报销、领取,必须经项目负责人签字,并经科研处审核后方可报销。经费在2000元内由科研处直接审批;2000元以上经科研处审核后报请分管校长审批;
5.购买项目研究用仪器设备单价在5000元以下的,由项目负责人提出申请,并经科研处认可后方可购买;购买单价超过5000元的仪器设备,还需经主管校长审批同意后方可购置。由科研经费购买的固定资产、仪器设备的管理按学校有关规定执行;
6.科研成果的鉴定、评审、验收、专利申请,应由项目负责人提出申请,报科研处审核;有关费用由科研处审批后,可在课题成本费用内开支。
第二十七条   科研经费使用的禁止事项:
1.严禁从课题经费中提成用于人员奖励支出;
2.严禁挤占挪用课题经费及超预算范围开支的行为,课题经费必须专款专用,严格按照批复的预算用于与课题研究相关的支出;不得以实物、有价证券等方式变相谋取私利,不得将课题经费用于旅游、福利劳保、娱乐等活动及与课题研究无关的宴请;
3.严禁编制虚假预算套取课题经费;
4.严禁提供虚假配套承诺或不及时足额提供配套资金,在项目申请时承诺的外单位或个人配套、自筹资金须在项目批准后一个月内进入学校财务账。
第二十八条   纵向科研项目经费管理。
(一)纵向科研项目经费以及学校配套研究经费,只能用于资助项目的研究工作,其主要开支范围包括:
1.科研业务费:测试、计算、分析费;国内调研和学术会议费;业务资料费;论文印刷费、论文版面费;通讯费、交通费;
2.实验材料费:原材料、试剂、药品等消耗品购置费等;
3.仪器设备费:专用仪器设备购置、运输、安装费;自制专用仪器设备的材料、配件购置费和加工费等;专控商品按规定报批购买;
4.项目协作费:指外单位协作承担资助项目研究试验工作所需的经费;
5.经科研处批准的其他必要费用。
6.允许课题结题后经费留存,提出开支节约,余额续用。结题后的经费余额仍由项目负责人负责管理,继续开支内容原则上用于后续项目或规划新立项目的前期研究。
(二)人员费和管理费
1.人员费。按照研究人员的工作量和国家相关标准在课题预算人员费科目中据实列支,最高不能超过研究总经费的10%;
2.管理费。学校按科研经费的3%提取作为科研发展基金,主要用于为课题研究提供服务的管理人员费用和其他相关管理支出;为鼓励积极参加科研工作,2021年9月前不提取任何管理费。
3. 学校科研项目不得报销人员费,也不得提取管理费。
第二十九条  横向科研项目经费管理。
(一)横向科研项目必须签订技术服务合同
1.收到项目款项后,由学校财务处建立项目专户,办理科研经费折,并通知科研处发放到项目负责人;所有横向课题到账经费一律由学校财务处出具收据。财务处凭科研处核准的单据办理借款或报销手续;
2.学校按照横向课题经费的5%提取科研发展基金,主要用于为课题提供服务的管理人员费用和其他相关管理支出;为鼓励积极参加科研工作,2021年9月前不提取任何科研发展基金。
(二)横向科研项目经费必须用于项目研究的相关工作并执行有关财务规章制度。其主要开支范围包括:
1.项目实施人员费、论文费、资料费、材料费、试验费、设备费、交通费、交流合作费、税费、结题费及执行费等其他相关费用;上述支出应做到合理安排,专款专用;
2.人员费应按照研究人员的工作量和国家相关标准在课题预算人员费科目中据实列支。最高不能超过研究总经费的20%;
3.对技术合同的中止或纠纷,经济及法律责任由课题组全权负责,提取的科研发展基金不再退回;
4.任何个人都不得侵犯学校的技术权益和经济利益、泄露学校的科技机密,更不能弄虚作假使学校蒙受损失,如有上述情况发生,视情节轻重予以批评教育、行政处理、直至司法裁定。
5. 横向项目按照合同或协议完成任务,办理结题手续后结余的科研经费,其中20%作为科技成果转化基金计入学校科研发展基金,另外80%由项目组自主确定留存或分配,分配则以绩效奖励形式列支,按照国家税法规定纳税。
第三十条 项目负责人离职或退休等情形,项目经费不得转出,交由学校管理安排。

第七章  成果管理
第三十一条  学校各类人员从事职务范围内科研工作所取得科研成果,均属学校无形资产,产权归学校所有。科研处与课题组应积极做好成果推广、转让服务工作。推广和转化中产生的经济效益,研发者有权分享;未经学校同意,不得私自出让或转移,否则,以剽窃科研成果论处。
第三十二条  对完成较好且具有一定学术水平的项目可组织申报学校和上级科技成果奖。
第三十三条  申报上级科技成果奖的项目,由承担部门和科研处提出推荐意见,经学校学术委员会(或组织相关专家)审查和学校领导批准后上报。
第三十四条  科研成果报奖材料应实事求是,不得弄虚作假,成果完成人的排序应按实际贡献大小确定(由项目组自行商议确定)。同一成果不得重复申报同一类别的奖项,已获奖成果不得再申报低级别奖项。

第八章  档案管理
第三十五条  科研档案是科研活动的真实记录和重要的信息资源,是国家档案的重要组成部分。因此,科研归档要和科研计划管理、成果管理工作相结合,做到开题研究与立卷建档同步,科研成果鉴定(验收)与科研档案归档同步进行。
第三十六条  科研文件的归档范围:
1.科研项目申报书、下达项目通知书、计划任务书、科技合同等文件;
2.科研实施阶段各种载体的重要原始记录、实施方案、论文、论著、图表、录像带、照片、实验报告、专利申请的有关文件等;
3.科研成果鉴定及申报奖励的有关材料。
4. 所有归档材料包括文档和电子文档。
第三十七条  科研文件经分类、整理归档后,由科研处送学校档案室统一管理。凡成果鉴定时定为机密以上的档案,科研处和项目组均应承担保密义务。凡需查阅科研档案必须经科研处同意后,方可到学校档案室查阅。

第九章  附则
第三十八条  本办法自下发之日起执行, 原来相关规定与本规定不一致之处,以本规定为准,由科研处负责解释。